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html模版江靜玲專欄-英國脫歐這場戲
英國首相卡麥隆(圖)在本周致函歐洲理事會主席圖斯克,闡明英國與歐盟談判的4大核心目標。(本報系資料照) 英國終於出手瞭!英國首相卡麥隆在本周致函歐洲理事會主席圖斯克,闡明英國與歐盟談判的4大核心目標;卡麥隆並於同一時間,在倫敦的皇傢國際事務研究所發表演說,公佈信函內容。這場由英國保守黨政府領銜主演的「脫歐」大戲,於此,正式在世界舞臺登場。

脫離歐盟將付出代價

早在今年5月大選前,卡麥隆就已承諾,若取得執政權,英國將在2017年底前就是否脫離歐盟舉行全民公投。而在大選贏得執政後,卡麥隆一刻也未耽擱,馬不停蹄的親自走訪歐盟主要國傢,協商溝通有關英國脫歐公投事宜。

儘管英國政府尚未正式佈達脫歐公投的確切時間,但從2017年為底線的時間表看來,卡麥隆選在這個時間點上正寵物食品式揭櫫與歐盟談判的4大核心,恰如其時:英國和歐盟各國都需要足夠時間來思考這個攸關英國前途和歐洲未來的考驗。

面對英國拋出的訴求,英國之外的歐盟27國和歐洲議會將在下星期起展開雙邊磋商,倫敦方面則希望可在12月舉行的歐盟領袖峰會召開前達成協議。卡麥隆坦承,與歐盟談判並不是件容易的事,但強調,英國的立場也很清楚,如果歐盟不改革,一旦談判破裂,英國將可能選擇脫離歐盟,「英國不會留在一個不適合我們的歐盟中。」卡麥隆甚至表示,若必須選擇離開,他個人對歐盟不存有任何懷舊或戀棧心理。

儘管有分析人士認為,英國保守黨政府是為瞭安撫其內部的疑歐派聲浪才擲出舉行脫歐公投的冒險伎倆,卡麥隆其實心知肚明,英國脫離歐盟,將付出大代價,這包括瞭蘇格蘭可能再度透過獨立公投,脫離大英聯合王國,導致英國本身國土分裂的代價。然而,從卡麥隆的佈局和他個人的心緒表態,以及英國保守黨延續策略主張和認知看來,英國是以具彈性但嚴正的態度處理是否脫離歐盟的議題。

歐陸不是唯一的出路

卡麥隆此刻承諾脫歐公投,固然是對英國國內政府的一種政治妥協,但早在18世紀時,英國保守黨就相信應著眼於歐洲以外的世界。保守黨前首相邱吉爾曾經對當時的法國總統戴高樂說,英國可以「在歐洲和廣闊的天地間做選擇」,邱吉爾此言,證實瞭英國總是把目光投向歐洲以外的傳統,始終存在。一如主張英國應是一個全球性的英國,非僅歐洲的英國,支持英國脫離歐盟者所言:早在英格蘭定居者於數世紀前跨越大西洋時,英國的命運就不再止於歐洲。

與歐陸國傢相較,身處島國的英國從來就不認為歐陸是唯一的出路,大西洋彼岸,亞洲都是英國放眼處。但離開歐盟,對英國將是一項重大的選擇和政治豪賭。離開歐盟的約束和監管,英國是否能更自由與世界其他區域和國傢發展貿易,尚在未定之天,否則,美國和中國為何要呼籲英國留在歐盟?另一方面,歐洲大國除俄羅斯外,都是歐盟成員,若英國退出歐盟,將無法介入歐盟政策,甚至必須付出無法自由進入歐洲單一市場的後果,這些代價,英國擔得起嗎?

卡麥隆期望在今年12月歐盟峰會時,歐洲各國可就英國提出的談判訴求達成協議,從現狀看來,屆時,恐怕正是歐盟各國和英國撕破臉的時刻。英國脫歐這場戲將如何演下去,且拭目以待。

(中國時報)



關鍵字:歐盟、歐洲


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